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「反對票」恐違憲 學者提限縮範圍

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】未來選票不只能投贊成票,還能投反對票?負數票協會理事長張天鷞提出修法公投,主張將選票上應加入「反對」欄位,並由贊成減反對後的淨得票數高者當選,遭中選會質疑若套用在總統大選,有抵觸憲法規定採「相對多數決」的疑慮。學者建議在公投主文中排除總統選舉、全國不分區立委選舉。張天鷞會後回應,本質上希望所有選舉都能適用,執行應該在立法院修法時再討論。

該案公投主文為「您同意修法使選民可以投反對票(負數票)嗎?一人還是只有一票,選民可以用其唯一選票表達反對某候選人應該是基本人權,贊成票扣除反對票後,淨贊成票較高者當選。」主張選票上每位候選人都有「贊成」和「反對」兩欄,最後在正票扣除負票後,由淨得票數高者當選。

對於中選會質疑公投主文「難以了解其真義」,張天鷞不滿地表示,中選會沒有提出主文哪個部分不清楚,「主文其實很容易理解,就是要選民在投票時,新增反對票的選項,並沒有不了解真義的問題。」此外,憲法也沒有規定選舉不可投反對票,這項提案屬於立法原則的「創制」,「但中選會既沒有指出提案不算立法創制,也沒有說憲法規定人民不可以投反對票,可見這與憲法並不牴觸。」

「中選會不應越權,同時扮演大法官釋憲、立法院立法的角色。」張天鷞批說,憲法是否與部分條文牴觸,這是大法官會議的職權,即使有牴觸部分條文,也只在特定情況,例如總統選舉、不分區立委席次分配等,這些問題將來進入立法院修法時,都可以避開可能牴觸的部分,至於配套、立法細則就是立法院的職權,也不是由中選會來質疑。

目前國內所有選制都是採「正向偏好」原則,採相對多數決定當選人。與會學者台大法律系助理教授蘇慧婕指出,公投提案的理由載明,人民應該有表達「負面偏好」的權利,增加負數票有助提升投票率、排除極端選項等,「雖然這些理由都很正當,但不適合全面套用。」

蘇慧婕進一步說明,單一選區常出現兩人對決,投給A正一票,就等於投給B負一票,因此即使加入負數票,對選舉結果不會有太大差別熱銷商品僅此一檔,但若是有3人以上對決的激烈選舉,就可能影響選舉結果。

「因主文中沒有特別指定適用範圍,推定適用在所有選舉,可能發生候選人全體都是淨負數票的結果。」蘇慧婕舉例,像是採相對多數決的總統選舉,若改成「淨票值」,可能出現淨票值都是負數的情形,建議在主文中限縮範圍,排除總統選舉、全國不分區立委選舉。張天鷞回應表示,若無人得淨正票,那就必須重選。

4月供電吃緊 核二2號機停機核三明歲修

本週清明連假,加上3部機組回歸,原本供電橘燈已經轉為黃燈,但核三廠1號機明天起歲修,將減少95萬瓩的供電,台電表示,4月下旬備轉容量率偏低,供電吃緊。

當備轉容量率低於6%時,代表亮起供電警戒的橘燈,核二廠2號機由於何時加入供電情況不明,台電原本預估4月上、中、下旬備轉容量率分別為5.54%、5.20%及5.53%,將亮起供電警戒的橘燈。

核二廠2號機3月底再轉,反應爐卻自動停機,台電初判是蒸汽旁通壓力控制系統靈敏度動態調整導致,兩位數位化工程師已陸續抵台,不過台電提出檢討報告後,仍須原能會審核,才能再度併聯發電。

台電副中央調度監鄭有財接受媒體訪問時表示,由於本週接續清明連續假期,預估用電尖峰負載為2500至2600萬瓩之間,加上興達燃氣2號機、協和3號機及大林1號機歸隊,供電能力可望在6至7%之間。

不過,核三廠1號機即將在4月3日歲修,預計5月17日完成,裝置容量高達95.1萬瓩,是否影響供電?鄭有財表示,4月下旬備轉容量率偏低,大約5%左右,不過5月20日以前包括台中1、7號機及興達燃煤1號機歲修歸隊,備轉容量可望回到6%以上。

台電發言人徐造華表示,核二廠2號機自3月28日安全停機後,原廠系統設計師昨天晚上已經趕到台灣,並立刻趕到核二廠廠區,在現場進行問題分析、肇因釐清及故障排除討論,詳細檢討報告會盡快提出。

103年核二廠發電占比為總量7.84%,發電量為171.8億度,單一機組發電量約為86億度、裝置容量98.5萬瓩;核三廠1號機106年發電量為81.4億度,年度發電占比為3.53%。



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